我们必须始终牢记为人民谋幸福的初心和使命，学懂弄通做实以人民为中心的发展思想，在实践中努力增进广大人民群众的福祉。
党的十九大将“坚持以人民为中心”确定为新时代中国特色社会主义思想基本方略，这是党的宗旨观、群众观、发展观和执政理念、执政方式的重大发展，是党在新的历史起点上一切工作的出发点和落脚点。学习贯彻党的十九大精神，我们必须始终牢记为人民谋幸福的初心和使命，学懂弄通做实以人民为中心的发展思想，在实践中努力增进广大人民群众的福祉。
以人民为中心，就要坚定不移地把发展作为第一要务，努力使人民生活更富裕
习近平总书记指出，坚持以人民为中心的发展思想，是马克思主义政治经济学的根本立场，是为最广大人民谋利益的价值取向。以人民为中心的发展，就是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。邵阳是一个经济欠发达、贫困人口多、基础较薄弱的地方。近年来，我们坚持久久为功、功成不必在我，集中力量干好事关邵阳长远发展的大事，先后争取和建好了怀邵衡铁路、呼南高铁客专、武靖高速、娄邵铁路扩改、沪昆高铁、武冈机场、南山国家公园、五馆一中心和体育中心等一大批重大项目，邵阳从“高速时代”迈向“高铁和航空时代”;实施国企改革三年攻坚行动，完成165户国企改革任务，安置职工9.9万人;大力建设湘商产业园，建设标准厂房461万平方米，入驻企业446家，实现产值177亿元。邵阳发展的基础进一步夯实，人民群众的生产生活条件逐步得到改善。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经发生历史性变化，坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众对美好生活的新期待，我们必须坚定不移地把发展作为第一要务，树牢新发展理念，贯彻落实省委提出的“创新引领、开放崛起”战略，立足省域“过渡带”和“结合部”的新定位，围绕建成“二中心一枢纽”目标，以供给侧结构性改革为主线，加快实体产业发展，建设现代化经济体系，努力为人民群众创造更高质量的生活。一是推进全面创新，释放发展动能。破除思维定式、工作惯性和路径依赖，敢于“高大上”，精准对接“中国制造2025”战略，大胆引进一批带动力强的高新技术产业项目，提高产品的智能化水平和科技含量，加快发展新技术、新产品、新业态。二是实施开放带动，激发发展活力。充分利用交通区位条件和邵商人文优势，积极参与全省开放崛起“五大行动”，以商招商，以产业链招商，将邵阳湘商产业园打造成为承接产业梯度转移的主阵地、湘商创新创业的聚集区和全市经济增长的主要支撑点。三是坚持人才优先，强化发展支撑。大力培养优秀年轻和专业化党政人才队伍，引进高技术人才，培育企业家人才队伍和高技能产业工人队伍，充分激发各类人才的积极性主动性创造性，努力让邵阳成为人才实现价值、发挥作用的沃土，让人才成为推动邵阳发展的有力支撑。
以人民为中心，就要坚定不移地树立人民至上的价值取向，努力解决民生之困、之忧
习近平总书记指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位。这就告诉我们，做任何工作、办任何事情，都必须牢固树立人民至上的观念，时刻把群众的安危冷暖放在心上，始终对人民负责。这些年，我们坚持把脱贫攻坚作为第一民生大事，统揽经济社会发展全局，全市每年减少贫困人口20万左右;在全省率先关闭落后小煤矿102家和所有烟花爆竹生产企业,坚决不要带血的GDP;实施公安消防基础建设三年行动计划和“一村一辅警”全覆盖，人民群众安全感和满意度大幅提升，综治民调在全省排位创造历史最好成绩;先后实施“三区三边三年”“四边五年”等绿色行动，全市森林覆盖率达到60.5%。中国特色社会主义进入新时代，坚持以人民为中心的发展思想，就要抓重点、补短板、强弱项，坚决打好三大攻坚战，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是坚决打好精准脱贫攻坚战。对邵阳来说，全面建成小康社会，最大的短板是脱贫攻坚，全市还有贫困村1055个，贫困人口63.4万人。落实“让改革成果惠及全体人民”“让人民群众有更多获得感”，重中之重就是坚决打赢脱贫攻坚战，解决好困难群众的生活问题。我们要把脱贫攻坚作为当前底线性任务和标志性指标，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦贫困区域、贫困人口，下足精细精确精微的“绣花”功夫，脱真贫、真脱贫，确保所有贫困地区和贫困人口如期脱贫、迈入全面小康社会。二是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。平安是最基本民生。要牢固树立安全发展理念，强化底线意识、红线意识，用最严格的监管、最严肃的问责，确保人民群众生命财产安全。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路，完善全方位、立体化社会治安防控体系，努力保障人民安宁。要认真倾听群众呼声和诉求，千方百计为群众排忧解难，努力化解人民内部矛盾。要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，全面提高抵御自然灾害的综合防范能力。要加强对社会舆情和热点敏感问题的分析研判，积极引导社会舆论和公众情绪。三是坚决打好污染防治攻坚战。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。一方面，严格产业准入，强化自然生态保护和合理利用，推进南山国家公园体制试点，努力为人民提供更多优质生态产品;另一方面，坚持问题导向，下大力气解决环境突出问题，还自然以宁静、和谐、美丽，为人民创造优美生态环境。
以人民为中心，就要坚定不移地解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力保障和改善民生
习近平总书记在党的十九大报告指出：“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”这些年，我们克服困难，集中力量每年办好一两个人民群众最急需解决的实事难事好事，农村公路、农网改造、住房安全基本解决，今年将实现村卫生室、综合服务平台、文化广场全覆盖，今明年全面解决农村饮水安全问题，城区实施化解大班额行动，人民群众的基本生产生活条件逐步改善。特别是市城区创建国家卫生城市，实施“限摩限电”，建设和改造大街小巷及农贸市场、公厕、垃圾处理站等，彻底告别了“脏、乱、差”的历史。实践证明，只要我们一心为民解难事、办实事、做好事，就会得到群众的拥护和支持。中国特色社会主义进入新时代，坚持以人民为中心的发展思想，就要坚持把人民群众的小事当作我们的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。围绕让人民享有更好更公平的教育，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，优化教育资源配置，努力让每个孩子享有受教育的机会，特别是扭住教育这个脱贫致富的根本之策，不让贫困家庭孩子输在起跑线上。围绕让人民享有更公平的就业机会，坚持把就业作为最大的民生，统筹抓好经济社会发展和促进就业工作，千方百计增加就业岗位，着力在提高就业质量、提高劳动人口尤其是困难群众就业能力、改善创业环境上下功夫。围绕让人民享有更公平可及的健康服务，以提高人民健康水平为核心，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和公共卫生服务体系，全方位、全周期保障人民健康。围绕让人民享有更公平的公共文化服务，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，完善城乡公共文化服务体系，实施文化惠民工程，开展群众性文化服务活动，为群众提供丰富的精神食粮。围绕让人民享有更公平可持续的社会保障，把养老、医疗、失业、工伤、最低生活保障、社会救助、住房等群众基本生活和基本公共服务保障，作为必须坚决守住的社会稳定底线，按照兜底线、织密网、建机制要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社保体系，推进城乡基本公共服务均等化。
以人民为中心，就要坚定不移地发挥党的建设新的伟大工程的决定性作用，努力将民心所依作为党心所向
民心是最大的政治，民心所依就是党心所向。习近平总书记指出：“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”以人民为中心，是我们党的根本宗旨的本质体现，是践行党的群众路线的生动展现。中国特色社会主义进入新时代，坚持以人民为中心的发展思想，我们必须坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，努力把党建设得更加坚强有力。一要加强政治思想建设。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部坚定“四个自信”， 树牢“四个意识”，自觉在思想上政治上组织上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央权威和集中统一领导。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，让广大党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。二要加强基层组织建设。我们要以农村综合服务平台建设、美好社区、干部小套房、村级组织运转经费按标准保障“四个全面覆盖”和基层党组织和干部服务群众水平、党建引领脱贫攻坚水平、党建基础工作规范化水平、各领域党建工作水平“四个全面提升”为抓手，努力提升基层组织的战斗力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。三要加强作风建设。党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。要深入开展治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲“四治四提”专项行动，驰而不息改进干部作风。坚持严管与厚爱相结合，健全激励机制和容错纠错机制，鼓励党员干部敢作为、敢担当，撸起袖子加油干，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。坚持问题导向，突出政治巡视利剑作用，聚焦扶贫领域等侵害人民利益的不正之风和腐败问题。四要加强干部队伍建设。以人民为中心，关键要靠党员干部担起来、干出来。树立实干导向和群众满意导向，把好干部标准落到实处，大胆使用敢闯敢干、善作善成的干部，放手使用长期扎根基层、埋头苦干的干部，大力提拔在群众中有威望、做群众工作拿手的干部，坚决调整工作不作为、群众不满意的干部，彻底清除侵害群众合法权益、经常索拿卡要的干部。同时，围绕建设高素质专业化干部队伍，着力增强干部的学习、政治领
