习近平总书记指出：“要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。”这充分体现了以习近平同志为核心的党中央以民为本的执政理念。
南阳市两级法院紧紧围绕人民群众对公正司法的美好期待，在为民司法上做足功夫，并做实做强。具体而言，就是以巡回审判为载体，综合精选案件精准普法、记者全程参与、微博直播、联办专栏普法等方式，从而创新了巡回审判的工作形式，形成了特色、树立了品牌。总结起来，其经验大致可以归纳为以下三个方面：
一、务实为民在路上
司法为民要求司法服务于社会和满足人民群众的实际需要。人民法院只有积极适应社会主要矛盾的新变化，不断提高司法服务水平，才能更好满足人民日益增长的美好生活需要。
南阳作为地处我国中部的农业大市，与沿海城市相比经济欠发达，工作和生活节奏也不如大城市那样快。这些市情就决定着巡回审判仍然是法院最直接有效的便民方式。
首先，巡回审判把庭审开到当事人家门口，缩短了当事人参加庭审的出行距离，给那些出行不便、地处偏僻的当事人提供了极大便利，节约了他们的出行成本。其次，巡回审判为当地群众带来了伸手可得的普法资源。通过巡回审判，人民群众可就近享受到免费的法治文化教育。最后，巡回审判普法的针对性强。南阳法院选择进行巡回审判的案件都是与当地百姓生活、生产密切相关的案件。法院到学校巡回审判，会选择故意伤害、寻衅滋事、吸毒等案件，起到了普法教育和提醒警示的作用;法院到农村社区巡回审判，会选择邻里纠纷、赡养抚养纠纷等农村易发多发案件，起到了普法和预防纠纷的双重功效;法院到厂矿企业巡回审判，则选择工伤事故、合同纠纷、工人易发犯罪等案件，将普法与职工安全教育相融合;法院到街头集市巡回审理食品安全犯罪、非法集资、诈骗等犯罪案件……一场场精心筹划的审判活动，背后都体现着南阳法院的法官们司法为民的深情。
二、司法公开见公正
阳光是最好的防腐剂。公开是促进司法公正，提高司法质量，培育司法职业精神的最好办法。司法公开具体包括立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开和审务公开六个方面，其中对于普通百姓而言，庭审公开又是重中之重。巡回审判，就是把庭审的全过程完全透明地展示在公众面前，让公众最真切、最直接地感受到双方当事人观点意见的碰撞。
南阳法院把巡回审判作为解决社会公众关心案件的突破口，直面公众关注的焦点问题，依法及时公开当事人和社会公众最关注和希望了解的信息，切实将公开的重心转移到服务群众、保障公众参与上来，让公众看到的是阳光下的审判。
同时，南阳法院的公开是全方位立体式的，巡回审判全过程对现场旁听群众公开，通过微博直播庭审对网络全公开，通过报纸、网络媒体宣传报道对全社会公开。最大限度地公开，展示的是南阳法院以公开促公正的信心和决心。随之而来的是法院司法公信力的不断提升和社会各界的广泛支持和好评。
三、持之以恒得民心
巡回审判能够切实为人民群众认识诉讼、参与诉讼、感知诉讼提供高效、便捷的平台，对减轻群众诉累，满足群众的参与诉讼需求，以及精准普法具有重要的意义。然而在实际运行中，并不是如普通百姓所看到的那样简单易行、便于操作。
巡回审判过程中也存在不少无法绕过的现实问题，主要表现在两方面：
一是巡回办案成本较高，法官精力消耗大。每办理一次巡回审判，承办法官乃至合议庭至少需要现场考察两次，开庭前必须考察确定庭审地点，协调当地干部群众为开庭准备场地、桌椅板凳、电源等。同时法官还要密切关注天气变化，协调好其他合议庭成员的庭审排期，在案件激增、法官办案压力巨大的今天，这项协调工作也变得十分复杂。二是庭审秩序安全难控制。巡回审判旁听人员众多，无法安检，一些旁听人员法律意识淡薄，随意插话破坏庭审秩序，矛盾激化时甚至可能产生肢体冲突，在法警配备不足时局面难以控制。
南阳市两级法院近年来坚持巡回审判，法官们常年奔波于巡回审判的路上，在克服上述困难的同时，还在审判流程上做到全方位公开，在普法宣传上做到多角度多渠道报道，把每一次巡回审判的便民、利民功能发挥到极致，进一步彰显司法为民，司法便民的情怀，这种持之以恒的工作态度也是赢得民心的重要因素。
人民群众对司法工作的新要求和新期待推动人民法院在改革中不断发展和完善。南阳市两级法院在巡回审判传统模式的基础上推陈出新，不断改革，以更加丰富和灵活的形式赋予老传统新的生命力，这一有益探索获得了人们的认可和称赞，南阳法院一直保持涉诉信访量逐年下降、群众满意度逐年提升的良好态势。
时代在变，司法的形式在变，但我们党的优良传统没有变，为民司法的情怀没有变。新时代对人民法院工作提出了新的更高要求，但巡回审判司法为民永远在路上，期待南阳法院继续不忘初心、牢记使命，不断书写新时代人民法院工作的新篇章。
作者：南阳师范学院法学院院长、教授 张红薇
